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作者: 唐納‧川普
原文作者: Donald J. Trump
譯者: 朱崇旻
出版社:時報出版
出版日期:2017/03/21
從房產大亨到美國第四十五任總統,為川普傳奇性的色彩又多添上一筆.不妨花點時間,了解他的見地.這本書中文譯本2017年3月出版,原著則是出版於2015年,在總統大選之前讓民眾更了解他的政治願景.原著 Crippled America: How to Make America Great Again 在 goodreads網站評分為3.46分.毀譽參半,支持他的選民給這本書高分,不支持他的選民留下低分,甚至建議不值得閱讀.身處美國以外的國度,我們得以用開放中立的態度來看這本書.
關於川普這個人
川普排行老四,成長於紐約地產大亨家庭.雖然家境優渥,他在父親公司裡做最低階的工作,十三歲因為他行為不端被送去唸軍校.書中提及他即便在軍校也常惹事,後來終於學習到要尊重別人以及克制自己.爾後他前往賓州大學知名的華頓商學院就讀.在他哥哥選擇當飛行員後,就由川普承襲父親的地產事業.
尚未加入父親公司前,川普向父親借了一百萬美金來替他父親掌管紐約市各區龐雜的住宅投資項目.1971年取得公司的掌控權.他將公司名稱變更為川普集團 (Trump Organization).他的父親對他的影響至深."我的父親啟發了我."
川普接掌家族事業後將重心由布魯克林和皇后區住宅轉移到曼哈頓.把失修的科莫多爾飯店(Commodore Hotel) 改為君悅酒店(Grand Hyatt),並在紐約第五大道建置六十八層樓高的川普大樓.自此其他以川普為名的建案也如雨後春筍般建立(Trump Place, Trump World Tower, Trump International Hotel). 川普也涉足酒店和賭場的開發,甚至娛樂事業也是版圖之一."誰事接班人"節目為他帶來不少收益.川普同時也是位作家,出過不少書.根據富比士估算,他的身家淨值約三十七億美金,他個人則多次宣稱是一百億美金.
川普的政治理念
川普最早在1987年便首次表達有興趣角逐總統大位,2000年時也參與改革黨總統初選.2015年六月間正式宣布參選美國總統.訴求重新讓美國強大,並且也宣稱不需募集選舉經費.表達自己是最佳素人候選人.
這本書以口語化口吻陳述川普個人對於許多議題的看法.部份議題在後續選戰期間提出成為他的政見.書寫方式略為鬆散,給讀者的感受不像極為正式的政治書籍,倒像是篇演講文章。
選前.選後
究竟選前川普所想的,所喊出的口號,截至目前(2017年10月),有哪些已付諸實現,哪些正如火如荼的進行,哪些尚無進展,又有哪些已遭棄用,令人好奇.查閱其他一些資料予以比對可以看得出來.
[付諸實現]
1.全球暖化,能源之辯.退出巴黎氣候協定.
2.退出北美自由貿易協定(NAFTA),跨太平洋夥伴協定(TPP)
3.轟炸IS
4.提名最高法院大法官
[進行中]
4.停止出兵阿富汗
5.逆轉古巴政策
6.遣返非法移民
[尚無進展]
7.廢除歐巴馬健保
8.要求墨西哥出錢建置邊境圍牆
9.禁止穆斯林入境美國
[確定不會實現]
10.要求北約盟國分攤美國已承擔數十年的防務經費
11.以酷刑對待恐怖主義嫌犯
12.指責中國是匯率操弄者
13.把希拉蕊關起來
退出巴黎氣候協定
川普不相信全球暖化的現象是人為造成,認為不該聽信專家所言.他認為巴黎氣候協定消弱美國製造業的競爭力;認為美國應退出巴黎氣候協議,並反對禁止海上鑽油,重新發展美國以往引以為豪的工業和製造業."在更好的替代能源或綠色能源有辦法滿足我們的能源需求以前,必須立刻開採並好好利用我們的能源."
2015年聯合國氣候峰會中,195個國家共同簽署了《巴黎協定》(Paris Agreement),各國根據自己不同的工業和經濟條件,自提減碳計畫,並由聯合國定期進行檢討和協助,希望最終達成全球氣候升溫在工業革命前的2度以內的目標。此文件被視為是「第一份具有法律約束力」的國際氣候公約,和上一份氣候公約《京都議定書》不同,簽署國家更多,也更具規範的具體作為.聯合國成員中,除了敘利亞和尼加拉瓜未加入,其餘國家都簽署了《巴黎協定》,若第二大污染來源國美國正式退出,便成為聯合國體系中惟三沒簽署該公約的國家.
2017年6月1日,美國總統宣佈美國將退出2015年聯合國峰會所制定的《巴黎協定》「為履行我保護美國及美國人民的莊嚴義務,我宣布美國退出巴黎氣候協定。」這對美國未來綠能產業發展,以及相關的就業機會勢必會帶來相對的打擊.無疑的也會影響其他大國和美國之間的關係.而對簽定此協定的開發中國家,少了美國提供的款項,可能也更難去改善自身的溫室氣體排放量.
退出北美自由貿易協定(NAFTA),跨太平洋夥伴協定(TPP)
川普宣稱跨北美自由貿易協定(NAFTA)是場災難,而太平洋夥伴關係協定(TPP)更糟.他打算退出這些讓美國吃虧的協定。選後沒多久川普便已提出要求退出TPP並且揚言勢必重新與NAFTA各國協議.至從他威脅要讓美國退出NAFTA,加拿大方面已同意要再和美國磋商.
轟炸IS
川普認為要摧毀IS原油設施.選後他已經在IS阿富汗大本營投下美國兵工廠中最大顆的非核炸彈.
提名最高法院大法官
選前川普提及要提名保守派大法官.選後他提名四十九歲保守派戈薩奇(Neil Gorsuch)為最高法院大法官.其他幾位大法官,自由派與保守派各半,因此戈薩奇獲得通過後,將會增強保守派的勢力.
出兵阿富汗
川普一向認為美國花太多人力金錢在阿富汗.不過在競選期間他改口表示美軍可能還是有留駐阿富汗的必要,以避免阿富汗政權垮台,並且可監控擁有核武的鄰國巴基斯坦.選後美國增派三千多名士兵至阿富汗.
逆轉古巴政策
歐巴馬時期與古巴的協議川普認為是一面倒的協議,應予以終止.應再度限制美國人至古巴旅遊,停止金援古巴軍事,迫使哈瓦那改革.選後川普目前僅針對旅遊和貿易有提出限令.並未全面變更.
遣返非法移民
選前川普告訴他的支持者出超過一千萬的非法移民必需被遣返.雖然在競選期間一度軟化,但選後又轉為強硬.僅管上百家美國企業(包含Apple, Facebook, Microsoft, Amazon)請求繼續歐巴馬時期開始的「童年抵美暫緩遣返計畫」或所謂「夢想家計畫」( Deferred Action for Childhood Arrivals (DACA) program),川普還是終止了此項計畫.DACA移民改革計劃目的是讓十六歲前非法入境美國的青年可合法居留二年,到期後可再申請延期.此計畫的終止影響約八十萬青年移民的命運.川普表示若國會可以通過美墨圍牆的興建,他可考慮鬆綁此計畫,
廢除歐巴馬健保《平價醫保法》(Patient Protection and Affordable Care Act)
歐巴馬健保一直以來飽受爭議.川普競選期間喊出的訴求之一就是要廢除歐巴馬健保.不過這並非易事,無法僅單純透過廢除法律條文來達成.並且,根據調查,目前美國民眾希望保留甚至擴大歐巴馬健保的佔了五成,希望廢除或放鬆的佔43%,主張徹底廢除的只有26%.民眾真正反對的只是針對"強制購買保險"的規定.其他內容則享有民眾高度支持.
歐巴馬健保
從美國醫療保險體系談起.美國醫療保險體系不同於歐洲或亞洲各國,分為公共醫療保險和商業(私人)醫療保險兩大區塊.公共醫療保險由政府出錢,涵蓋老人、窮人,兒童.其他人則需要使用商業醫療保險.受雇於企業的,由公司為員工提供集體醫療保險.剩餘的人則自購醫療保險.這些需要直接向保險公司購買醫療保險的人(大約2200萬人),就是歐巴馬健保的主要目標.
自購醫療保險的弊端
由於逆向選擇原理帶來惡性循環,自購醫療保險的保費越來越高,健康的人認為不划算選擇退出,保險公司為了能維持下去,又再把保費增高,並且限制健康狀況不佳或罹患某些疾病的民眾投保.結果就是健康的人容易投保,但不見得會購買,重病的卻是想保也保不了.
歐巴馬健保的目標就是要讓國民不論身體狀況如何,都能獲得合理的醫療資源.
做法
-強制參保.不買的,繳稅時繳納收入額2.5%的罰金.
-要求任何保險必須覆蓋夠多的醫療項目,亦不得設置理賠額度上限,還限定了投保者自費支出的年度上限額.
-對保險制定了理賠支出必須佔保費收入的80%,行政費用和利潤總和不能超過兩成.
-如果保險計劃健康的人比例過高,將被收取一筆費用去補貼健康人比例較低的其他保險計劃.
-向全國所有的保險計劃收取費用,補貼自購市場上理賠支出過高的保險計劃
-由聯邦政府直接補貼自購醫療保險計劃,幫助保險公司降低保費.實際理賠費用在目標值以下時,省下的錢要依比例交還給政府.
資料參考:https://theinitium.com/article/20170120-opinion-obamacare/;http://www.bbc.com/news/world-us-canada-24370967
要求墨西哥出錢建置邊境圍牆
這也是川普廣為人知的訴求.美墨間築高牆,並且要墨西哥政府出錢.由於所需花費比原先預估的高出許多,墨西哥又堅持不支付這筆費用,經費的來源是個問題.
禁止穆斯林入境美國
川普主張在必要時禁止外國穆斯林入境.選後川普發出行政命令,針對六個主要為穆斯林的國家,禁止其國民入境美國.並非各州都支持這個禁令.馬里蘭州、華盛頓州、麻州、加州、俄勒岡州和紐約州地方法院都挑戰這個旅遊禁令,認為它具有嚴重的國籍岐視,違反美國建國的基礎原則.
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